El Gobierno de Navarra dio luz verde la pasada semana al proyecto de Ley Foral de Cambio Climático y Transición Energética, que aportará un marco normativo, institucional e instrumental para hacer frente a los efectos negativos derivados del cambio climático. El documento será remitido al Parlamento de Navarra para su debate y, en su caso, posterior aprobación.
El proyecto de Ley Foral de Cambio Climático y Transición Energética de Navarra recoge medidas concretas para la mitigación y la adaptación al cambio climático que comprometen a la sociedad navarra en su conjunto, tanto a la ciudadanía como a las entidades públicas y privadas.
Las medidas, de diferente calado, competen a distintas áreas como el entorno urbano, el alumbrado público, la movilidad, las energías renovables, la edificación, el medio natural y la biodiversidad, así como las personas más vulnerables.
Movilidad sostenible
En el ámbito de la movilidad, el proyecto de Ley establece que los municipios de más de 5.000 habitantes adoptarán planes de movilidad sostenible. En el caso de los taxis, los vehículos que se adscriban a las correspondientes licencias a partir del 1 de enero de 2022 en localidades o Áreas Territoriales de Prestación Conjunta (ATPC) con más de 20.000 habitantes, deberán estar catalogados como cero emisiones o ECO, salvo los vehículos eurotaxi.
En el plazo de un año desde la entrada en vigor de la ley foral, el 100% de los vehículos ligeros (M1, M2, N1 y N2) que se adquieran por las entidades del sector público de Navarra o que se apliquen en contratos públicos suscritos con dichas entidades deberán ser cero emisiones o emisiones neutras en carbono.
Los edificios públicos de nueva construcción que tengan asociado aparcamiento deberán contar con puntos de recarga de vehículos eléctricos y con espacios para facilitar el uso y aparcamiento de bicicletas o similares. Además, todas las entidades locales de más de 1.000 habitantes deberán disponer, en el plazo de dos años, de al menos un punto de recarga de 7,4 kW, como mínimo, de uso general público por cada 1.000 habitantes.
Energía, uso residencial y terciario
Entre otras medidas, el proyecto de Ley establece, en materia de energía, que a partir de 2025 el 50% de la energía eléctrica consumida por la Administración Foral, las entidades locales y sus organismos públicos deberá ser certificada como 100% de origen renovable (clasificación A) y a partir de 2030 deberá serlo el 100%.
También a partir de 2030 las administraciones y sus organismos públicos no podrán arrendar inmuebles que no posean la consideración de edificio de consumo casi nulo, salvo excepciones previstas en la ley. Además, el Ejecutivo foral impulsará, en colaboración con los municipios, la implantación en territorio navarro de comunidades ciudadanas de energía o comunidades de energía renovable.
En el uso residencial y terciario, el texto recoge que antes de 2025 todos los edificios de este tipo deberán tener el certificado de calificación energética registrado en el Registro público de certificados de Navarra. Para ello, se destinará una línea de ayudas para la realización de los certificados durante los años 2022, 2023 y 2024. Asimismo, establece que la iluminación ornamental, publicitaria y comercial deberá permanecer apagada durante el periodo nocturno en el que disminuya la actividad.
Respecto a otras áreas, el Gobierno de Navarra y sus entidades dependientes deberán realizar antes del 30 de junio de 2024 la evaluación de huella de carbono en el ámbito de su actividad. Las empresas distribuidoras y comercializadoras de electricidad, de agua potable, y de gas, no podrán interrumpir los suministros a las personas o a las familias en situación de vulnerabilidad económica, en los términos que se establezcan.
En dos años el Gobierno de Navarra elaborará una estrategia de transición justa que realice un diagnóstico de los sectores económicos y sociales afectados por la transición energética y establezca medidas para paliar sus efectos negativos.
Agencia de Transición Energética y Fondo Climático
Dentro del apartado de Gobernanza, el proyecto de Ley establece que en el plazo de un año el Gobierno de Navarra deberá iniciar los trámites para la creación de la Agencia de Transición Energética de Navarra. Por otra parte, el Ejecutivo se dotará de dos instrumentos de planificación: la Oficina de Cambio Climático de Navarra, como instrumento ejecutivo de las acciones necesarias, y el Fondo Climático, como instrumento de cofinanciación de los planes e iniciativas.
El proyecto de Ley navarro recoge, además, un régimen sancionador que aplica una serie de sanciones, desde leves, hasta graves o muy graves.