El Centro Común de Investigación (JRC) de la Comisión Europea, con el apoyo de la Dirección General de Migración y Asuntos de Interior (DG HOME), ha publicado el informe ‘Refuerzo de la resiliencia futura de la Unión Europea ante catástrofes’, un estudio orientado a 2040 sobre cómo mejorar la preparación de la UE frente a desastres en un entorno de riesgos cada vez más complejo e interconectado. El trabajo identifica 12 tecnologías emergentes con potencial para reforzar esta resiliencia, entre ellas los sistemas avanzados de sensorización, las herramientas autónomas basadas en inteligencia artificial y los gemelos digitales.
El análisis advierte de que los peligros relacionados con el clima, la evolución de las amenazas de seguridad y las debilidades estructurales pueden combinarse de forma que superen los límites de los sistemas actuales de preparación. Para abordar este escenario, el trabajo utiliza un enfoque de prospectiva estratégica e identifica las capacidades y tecnologías emergentes más relevantes para reforzar la resiliencia ante catástrofes y la resiliencia de las infraestructuras en Europa.
Además de las 12 tecnologías emergentes, el informe señala 12 capacidades prioritarias, entre ellas la alerta temprana y la detección, la ciberresiliencia, la cooperación transfronteriza, la continuidad de los servicios esenciales y la capacitación de la ciudadanía.
Capacidades prioritarias para la resiliencia europea
El estudio sostiene que un enfoque basado en capacidades es la vía más adecuada para responder a un entorno de riesgo más complejo. Según sus conclusiones, el mantenimiento de los servicios esenciales aparece como la principal prioridad de cara a 2040, mientras que los participantes en los talleres consultados pusieron especial atención en la actuación previa a los desastres, especialmente en anticipación, prevención, protección y preparación.
El documento subraya además la necesidad de un lenguaje común de capacidades para la seguridad civil europea. Esta base compartida permitiría apoyar una planificación, una inversión y una investigación más coherentes entre los distintos actores implicados.
La Comisión Europea destaca que la tecnología aporta más valor cuando se integra en sistemas prácticos e interoperables, respaldados por normas comunes en toda la UE para equipos y operaciones. En este marco, las soluciones tecnológicas se plantean como instrumentos al servicio de capacidades definidas, no como respuestas aisladas.
Tecnologías emergentes e interoperabilidad
Una de las conclusiones centrales del informe es que las decisiones de inversión deben orientarse a capacidades concretas, y no únicamente a peligros individuales o a tecnologías específicas. El estudio considera la tecnología como un facilitador, pero no como una solución suficiente por sí misma.
Entre las 12 tecnologías emergentes evaluadas, las de mayor potencial son las que combinan varios ámbitos. El informe menciona los sistemas avanzados integrados de sensorización, la detección de drones asistida por inteligencia artificial, la cartografía y localización en 3D, y los gemelos digitales a escala urbana.
Las evaluaciones de expertos identifican la convergencia tecnológica como el principal motor del impacto futuro. Al mismo tiempo, advierten de que las tecnologías que no sean interoperables, fiables o adecuadas para la realidad operativa difícilmente producirán resultados útiles.
Por ello, el informe plantea que las decisiones de inversión tengan en cuenta no solo la madurez tecnológica, sino también la contribución de cada solución a capacidades claramente definidas. También señala la necesidad de gobernar los riesgos de doble uso, en particular los vinculados a la inteligencia artificial.
Preparación europea ante crisis futuras
El trabajo se dirige a investigadores, responsables políticos, profesionales operativos e innovadores en un momento en el que Europa afronta riesgos superpuestos derivados del cambio climático, las amenazas de seguridad y las vulnerabilidades de las infraestructuras.
El informe se ha elaborado mediante una amplia consulta a expertos y ejercicios de exploración de horizontes. Su objetivo es ofrecer una visión compartida sobre las capacidades que previsiblemente marcarán la resiliencia ante desastres en las próximas décadas.
El documento resulta especialmente relevante para la comunidad CERIS, al conectar necesidades de política pública, realidades operativas y prioridades de innovación. También proporciona una base para continuar el debate en protección civil, seguridad, gestión de emergencias e investigación sobre resiliencia.