El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza ha aprobado esta semana la Ordenanza de Gobierno del Dato, una norma específica para organizar, proteger, actualizar y coordinar la información municipal. Con esta regulación, Zaragoza se convierte en la primera capital española con una ordenanza propia en esta materia y sitúa el dato como soporte para la gestión de servicios públicos, trámites administrativos, movilidad, urbanismo, ayudas, equipamientos e indicadores de ciudad.
El texto se integra en la estrategia municipal de transformación digital e inteligencia artificial y busca que la información ya disponible en el Consistorio pueda utilizarse con criterios comunes de calidad, seguridad, apertura y control.
El Ayuntamiento enmarca la ordenanza en una tendencia que también empiezan a explorar otras entidades locales, incluidas ciudades de la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI), vinculada a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). Zaragoza participó, además, en la elaboración de la ordenanza tipo promovida por la FEMP.
Gobierno del dato para servicios públicos y transparencia municipal
La nueva regulación pretende sustituir dinámicas basadas en documentos dispersos por un modelo de trabajo apoyado en información fiable y compartida entre áreas municipales. Su aplicación debe permitir reducir duplicidades, mejorar la coordinación interna y facilitar decisiones basadas en datos actualizados y contrastables.
Para la ciudadanía, la ordenanza puede traducirse en procedimientos administrativos más ágiles, menor necesidad de aportar documentación que ya conste en poder del Ayuntamiento y un acceso más sencillo a la información pública. También se prevé que contribuya a mejorar los servicios digitales municipales y a reforzar la transparencia de la Administración local.
El texto contempla asimismo la reutilización de los datos abiertos municipales por parte de empresas, emprendedores, universidades, entidades y profesionales. Ese uso podrá orientarse al desarrollo de estudios, herramientas y soluciones vinculadas a necesidades de la ciudad, siempre dentro del marco de seguridad y protección de datos personales previsto por la normativa.
Tramitación de la ordenanza y proyectos digitales asociados
Durante el periodo de información pública, el proyecto no recibió alegaciones de la ciudadanía. En la fase política se presentaron 44 votos particulares por parte de los grupos municipales: 20 de Vox, 19 de Zaragoza en Común y 5 del PSOE. Del total, 13 fueron inadmitidos por motivos legales y jurídicos, nueve obtuvieron respaldo unánime, doce fueron aprobados por mayoría absoluta y diez se rechazaron.
El procedimiento comenzó con la aprobación de la consulta pública previa en diciembre de 2023. Después, el Ayuntamiento tramitó el proyecto, lo sometió a información pública, incorporó aportaciones de los grupos políticos y elaboró los informes técnicos y jurídicos correspondientes antes de elevar el texto al Pleno para su aprobación.
La tramitación ha coincidido con otros proyectos municipales relacionados con el gobierno del dato. Entre ellos figuran la evolución de la arquitectura digital del Ayuntamiento, nuevos modelos de plataforma tecnológica, el desarrollo de infraestructuras en la nube, la creación de espacios de datos y la incorporación de la inteligencia artificial a los servicios públicos.
Zaragoza ha obtenido también financiación para dos proyectos de la convocatoria europea destinada al desarrollo de espacios de datos para comunidades inteligentes. La ordenanza queda vinculada a esa estrategia de transformación digital que orientará la evolución de los servicios públicos municipales en los próximos años.