El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa ha presentado una reforma del Sandbox financiero para agilizar el acceso de proyectos innovadores a este espacio controlado de pruebas, con una ventanilla abierta permanente, plazos de evaluación más cortos y una línea de financiación específica del Instituto de Crédito Oficial (ICO). La actualización se incorpora al Anteproyecto de Ley de Digitalización y Modernización del Sector Financiero y busca facilitar la experimentación regulada en ámbitos como fintech, blockchain, inteligencia artificial o identificación biométrica.
El vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, expuso la reforma este lunes en el Ministerio durante el acto ‘De la experiencia, al impulso’, en el que participaron los supervisores financieros: Banco de España, Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) y Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (DGSFP). También asistieron representantes de proyectos que han utilizado esta herramienta desde su creación.
Ventanilla permanente y reducción de plazos
El Sandbox financiero funciona como un entorno seguro y supervisado en el que empresas, especialmente startups del sector fintech, pueden probar soluciones innovadoras en condiciones reales mientras adaptan su actividad al marco normativo. Su finalidad es permitir que iniciativas con potencial puedan desarrollarse sin quedar bloqueadas por la complejidad regulatoria, manteniendo la supervisión de las autoridades competentes.
Desde su puesta en marcha en 2021, el mecanismo ha recibido 117 proyectos distribuidos en diez cohortes o convocatorias. Más de 40 han llegado a probarse en condiciones reales. Las propuestas presentadas han cubierto áreas como las tecnologías de registros distribuidos, el blockchain, la inteligencia artificial, la identificación biométrica, la transparencia de los mercados y nuevos sistemas de negociación y liquidación.
La experiencia acumulada ha permitido que varios proyectos hayan llegado al mercado y ha servido también para ajustar el marco regulatorio. Entre los avances citados figuran la posibilidad de representar y negociar valores mediante tecnología blockchain y la aparición de fórmulas de ahorro para la jubilación vinculadas al consumo que no encajaban previamente en la normativa existente.
Reforma legal y financiación del ICO para proyectos innovadores
La reforma se articula en dos líneas principales. La primera es la modificación de la Ley del Sandbox dentro del Anteproyecto de Ley de Digitalización y Modernización del Sector Financiero, que será remitido esta semana al Congreso. El cambio más relevante es la sustitución del sistema actual de convocatorias semestrales por una ventanilla abierta permanente, de forma que las empresas puedan presentar sus solicitudes en cualquier momento.
El nuevo esquema prevé reducir los plazos de evaluación en torno a dos meses. El periodo desde la presentación de la solicitud hasta el inicio de las pruebas pasaría de 6,5 a 4,5 meses. Además, se simplifica el acceso mediante una menor carga documental, la posibilidad de acreditar requisitos a través de declaraciones responsables y la exigencia de garantías financieras solo cuando resulte imprescindible.
La actualización amplía también la definición de innovación. El concepto dejará de limitarse a tecnologías novedosas e incluirá proyectos innovadores por su modelo de negocio, sus procesos o la manera de aplicar tecnologías ya existentes. Asimismo, se habilita la convocatoria de procesos temáticos para concentrar recursos y visibilidad en retos regulatorios específicos.
La segunda línea de actuación incorpora medidas de apoyo directo. El ICO pondrá en marcha una línea de financiación destinada a facilitar el acceso al Sandbox, con especial incidencia en empresas de nueva creación y promotores individuales. El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa reforzará además la difusión de los informes de conclusiones de los proyectos en colaboración con la Asociación Española de Fintech e Insurtech (AEFI) y mediante la celebración periódica de actos sectoriales.