El Consejo de Ministros ha aprobado esta semana el acuerdo que pone en marcha el fondo España Crece y transfiere los recursos necesarios para que el Instituto de Crédito Oficial (ICO) pueda contar con 13.300 millones de euros para reforzar sus recursos propios y financiar iniciativas orientadas a la transformación de la economía española y la mejora de la productividad. España Crece dará prioridad a sectores con alto potencial transformador para la economía española, como la construcción de vivienda en alquiler asequible, la transición verde y la innovación tecnológica.
España Crece se configura como una herramienta a través de la cual el Gobierno prolonga sin límite temporal el impulso inversor del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). El fondo se enmarca en la adenda de simplificación del PRTR aprobada el 9 de diciembre de 2025, con el objetivo de dar continuidad a los fondos europeos más allá del plazo límite del 31 de agosto de 2026 y, al mismo tiempo, dotar a la economía española de una palanca estable de financiación pública con horizonte de largo plazo.
Despliegue del fondo España Crece
La operación contempla una transferencia de hasta 10.500 millones de euros procedentes de préstamos del Plan de Recuperación. Estos recursos se canalizarán como ampliación de capital del ICO y reforzarán de forma estructural sus recursos propios para poner en marcha los instrumentos financieros del fondo.
A esta dotación se añaden 2.800 millones de euros no reembolsables. Esta cantidad se destinará a compensar el coste concesional asumido por el ICO en determinadas operaciones de España Crece, permanecerá en una cuenta separada y se incorporará a fondos propios conforme se aplique a proyectos concretos.
El diseño financiero permitirá ofrecer condiciones más favorables en plazo y coste en operaciones en las que la participación pública resulte determinante. El esquema se ha planteado sin modificar la posición patrimonial neta del ICO y bajo los criterios de prudencia aplicables a su actividad como banco nacional de promoción.
El acuerdo también habilita a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, a propuesta del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, para aprobar la Estrategia de Inversión del fondo. Este documento definirá las líneas generales de actuación, las operaciones elegibles y los criterios de prioridad sectorial.
La Estrategia deberá ajustarse a los términos del Anexo a la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de enero de 2026, que modifica la decisión de 13 de julio de 2021 sobre la evaluación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España. También incorporará los criterios europeos aplicables al PRTR, incluido el principio de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente.
Las líneas de actuación se orientarán a operaciones con capacidad transformadora sobre la economía española y potencial para elevar la productividad a largo plazo. Además, podrán revisarse de forma periódica para adaptarse a la demanda de inversión y a las necesidades del tejido productivo.
La transferencia al ICO y la aprobación de la Estrategia de Inversión figuran como los dos hitos comprometidos con la Comisión Europea para el despliegue definitivo de España Crece.
Vivienda, transición verde e innovación
Con la inyección de capital autorizada, el ICO podrá financiar con recursos propios hasta 60.000 millones de euros. Sumada la coinversión privada, el Gobierno estima una movilización total de alrededor de 120.000 millones de euros en inversión productiva.
El fondo utilizará distintos instrumentos financieros, entre ellos préstamos, financiación de proyectos, aportaciones de capital y garantías. Estos mecanismos estarán dirigidos a acompañar a las empresas, con especial atención a las pymes, durante las distintas fases de su desarrollo.
Entre las prioridades de España Crece figura la construcción de vivienda en alquiler asequible y social, con el objetivo de movilizar hasta 23.000 millones de euros y contribuir a la edificación de cerca de 15.000 viviendas al año. También se priorizarán la transición verde y proyectos innovadores en sectores como las tecnologías sanitarias, la economía de los cuidados y la transformación digital, con atención al equilibrio territorial.