El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública ha abierto a consulta pública la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo conocida como ómnibus digital, una iniciativa estratégica destinada a simplificar y modernizar el marco legislativo digital europeo. El procedimiento busca reducir las cargas administrativas para empresas y administraciones públicas, reforzar la seguridad jurídica y fomentar la competitividad europea, manteniendo altos estándares de protección de los derechos fundamentales, la privacidad y la seguridad de la información.
La iniciativa abarca desde la modificación del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) hasta la derogación de normas sobre libre circulación de datos no personales y gobernanza de datos, integrando estos marcos en un único reglamento armonizado. La consulta pública estará abierta hasta el 29 de marzo a las 23:59 horas, y los interesados pueden enviar sus aportaciones a través del portal oficial del Ministerio, completando el formulario. Las respuestas deben incluir los datos de identificación de la persona o de la organización participante; únicamente se considerarán las contribuciones identificadas, aunque se permite solicitar confidencialidad para ciertos datos.
Cambios normativos y participación ciudadana
El reglamento propone modificar varias normas existentes, entre ellas el RGPD, la normativa de la Pasarela Digital Única (SDG), la Directiva sobre privacidad y comunicaciones electrónicas, la Directiva de ciberseguridad NIS2 y la Directiva de resiliencia de entidades críticas. Al mismo tiempo, plantea derogar ciertos reglamentos, como los relativos a la libre circulación de datos no personales, los servicios de intermediación en línea, la gobernanza de datos y la reutilización de datos abiertos. En conjunto, el ‘ómnibus digital’ representa un punto de inflexión estratégico en la adaptación del marco regulador europeo a un entorno global altamente competitivo, priorizando la agilidad normativa, la innovación y la soberanía tecnológica de la Unión Europea.
La apertura de la consulta se realiza en cumplimiento del artículo 133 de la Ley 39/2015, en relación con el artículo 26.2 de la Ley 50/1997, que establece la obligación de recabar la opinión de la ciudadanía y de las organizaciones potencialmente afectadas sobre nuevos reglamentos. El objetivo es conocer la percepción sobre los problemas que se pretenden solucionar, la necesidad y oportunidad de la norma, los objetivos de la misma y las posibles soluciones alternativas, regulatorias o no. Asimismo, la consulta sigue las instrucciones de la Orden PRE/1590/2016, que habilita la participación pública en la elaboración normativa mediante los portales web de los departamentos ministeriales. Las aportaciones recibidas se considerarán, en principio, públicas, salvo que los interesados soliciten expresamente confidencialidad.
Propuesta de reglamento ómnibus digital
La propuesta de reglamento ómnibus digital constituye una iniciativa de la Comisión Europea destinada a simplificar, aclarar y modernizar el marco regulador europeo en materia de datos mediante una reforma integral que consolida y racionaliza la legislación existente. Su objetivo principal es reducir las cargas administrativas para empresas y administraciones públicas, reforzar la seguridad jurídica y promover la competitividad europea, sin comprometer los elevados estándares de protección de los derechos fundamentales, la privacidad y la seguridad de la información. La norma aborda la modificación de disposiciones existentes y la integración de instrumentos jurídicos actuales en un único marco armonizado, al tiempo que establece reglas claras para la cesión de datos y la protección frente a riesgos de revelación de secretos comerciales, especialmente en relaciones con terceros países.
El reglamento busca simplificar y unificar parte del conjunto legislativo en materia de datos, fortaleciendo las garantías de protección de secretos comerciales, facilitando la puesta a disposición de datos del sector público en situaciones de emergencia y promoviendo un mercado del dato más ágil y competitivo. También pretende favorecer la innovación y la interoperabilidad mediante la adaptación de tecnologías emergentes como la computación en la nube o los contratos inteligentes, al tiempo que se refuerza la gobernanza coordinada del ecosistema de datos en la UE y se clarifica el marco de protección de datos personales.
Por último, el reglamento establece un mecanismo centralizado de notificación de incidentes que unifica obligaciones procedentes de distintos marcos normativos, reduce cargas administrativas y asegura la transferencia de información a las autoridades competentes. Asimismo, contempla disposiciones transitorias y derogatorias, manteniendo ciertos artículos en vigor hasta 2032 para garantizar la coherencia con otras normas comunitarias.