Modernizar, simplificar y armonizar la normativa de la UE sobre las redes de conectividad es el objetivo de la nueva Ley de Redes Digitales (Digital Networks Act, DNA) que ha propuesto la Comisión Europea. La propuesta busca crear un mercado único europeo eficaz mediante la armonización de las normas y la facilitación de las transacciones transfronterizas para incentivar a los operadores a expandirse, crecer e innovar. La propuesta se presentará al Parlamento Europeo y al Consejo Europeo para su aprobación.
La Comisión Europea destaca la necesidad de actualizar la normativa actual para crear las condiciones necesarias para que los operadores inviertan en el despliegue de redes avanzadas de fibra óptica y móviles. Las redes de alta capacidad posibilitan tecnologías innovadoras, como la inteligencia artificial y la nube. La amplia disponibilidad de conectividad avanzada para personas y empresas en toda la UE es la base de la competitividad europea.
Objetivos de la propuesta de Ley de Redes Digitales
La propuesta de Ley de Redes Digitales de la Comisión Europea, que sustituirá al Código de Comunicaciones Electrónicas de la UE de 2018, pretende facilitar que las empresas presten servicios en toda la UE teniendo que registrarse en un solo Estado miembro, así como incentivar la creación de servicios paneuropeos de comunicaciones por satélite mediante el establecimiento de un marco de autorización de espectro a nivel de la UE, en lugar de a nivel nacional.
Asimismo, la nueva ley persigue aumentar la coherencia regulatoria en la autorización del espectro nacional, otorgando a los operadores licencias de espectro más largas y haciendo que las licencias sean renovables por defecto para aumentar la previsibilidad; garantizar que se utilice todo el espectro disponible haciendo que compartirlo entre operadores sea más común; e introducir un mecanismo de cooperación voluntaria entre los proveedores de conectividad y otros actores, como los proveedores de aplicaciones de contenido y de la nube.
Redes de conectividad avanzada en los países de la UE
La propuesta de Ley de Redes Digitales introduce planes nacionales de transición obligatorios para garantizar la eliminación gradual de las redes de cobre y la transición a redes avanzadas entre los años 2030 y 2035.
Se establece que los países de la UE deben presentar sus planes nacionales en 2029. El proceso incluye salvaguardias para proteger a todos los consumidores, como proporcionar información sobre las desconexiones y garantizar la continuidad del servicio.
Además, la Ley de Redes Digitales moderniza el marco regulatorio, reduciendo la carga administrativa y las obligaciones de información, para que las empresas puedan centrar sus recursos en la inversión y la innovación. Así como también permite una mayor flexibilidad en las relaciones entre empresas, manteniendo al mismo tiempo un alto nivel de protección al consumidor.
Seguridad y resiliencia de las redes digitales
Por otro lado, la Ley de Redes Digitales mejora la seguridad y la resiliencia de la red al limitar las dependencias en el ecosistema de conectividad y promover la cooperación a nivel de la UE.
La propuesta introduce un plan de preparación a nivel europeo para afrontar los crecientes riesgos de crisis, como los desastres naturales y la interferencia extranjera en las redes. Además, el mecanismo común para la selección de las comunicaciones por satélite paneuropeas incorporará criterios centrados en la seguridad y la resiliencia.
La Ley de Redes Digitales mantiene plenamente los principios de neutralidad de la red. Introduce un mecanismo para aclarar las normas de la Internet Abierta para servicios innovadores con el fin de aumentar la seguridad jurídica, además de un mecanismo voluntario de cooperación del ecosistema en materia de interconexión IP, eficiencia del tráfico y otras áreas emergentes.