El acompañamiento social en proyectos urbanísticos impulsados por el sector privado constituye una iniciativa pionera en España por su alcance y profundidad. En este contexto, la promotora inmobiliaria Metrovacesa, a través de su Departamento de Desarrollo Urbano Sostenible (DUS) creado en 2022, ha consolidado un modelo de desarrollo urbano en el que se integran procesos participativos desde fases tempranas del planeamiento. Desde su puesta en marcha, este departamento ha involucrado a más de 8.500 personas y a más de 240 entidades locales en procesos de participación vinculados al desarrollo de proyectos urbanísticos, incorporando la escucha activa, el diálogo con el territorio y la participación de agentes locales como parte del proceso de planificación urbana.
El modelo se enmarca en un contexto de transformación urbana en el que las ciudades deben afrontar retos simultáneos como la descarbonización, el cambio climático, la cohesión social o el acceso a la vivienda. Metrovacesa sitúa este enfoque dentro de su Estrategia de Sostenibilidad ESG25, que plantea el desarrollo urbano sostenible como un marco capaz de integrar variables ambientales, sociales y económicas desde el inicio de los proyectos.
La creación del Departamento de Desarrollo Urbano Sostenible responde a esta visión. El objetivo, según recoge la memoria de desarrollo urbano sostenible de la compañía, es comprender mejor los territorios en los que actúa, abrir espacios de información y participación con la ciudadanía e incorporar soluciones vinculadas a la innovación urbana desde las primeras fases del planeamiento.
Participación desde el inicio y acompañamiento social
Uno de los elementos diferenciales del modelo es el momento en el que se incorpora la participación. Frente a modelos en los que el diálogo con el territorio se produce en fases avanzadas, el Departamento de Desarrollo Urbano Sostenible introduce mecanismos participativos desde el inicio del planeamiento urbanístico.
La participación no se concibe como una consulta puntual, sino como un proceso que acompaña distintas fases del proyecto. El objetivo es incorporar visiones diversas del territorio y detectar necesidades o sensibilidades desde el inicio del diseño urbano.
La metodología presta especial atención a colectivos que habitualmente tienen menor presencia en la toma de decisiones urbanas, entre ellos infancia, juventud, personas mayores o grupos vulnerables, ampliando así el alcance de la participación ciudadana.
El modelo de trabajo del DUS combina herramientas de análisis territorial con procesos participativos. El punto de partida es un diagnóstico que incluye mapeo de agentes, entrevistas a entidades locales y cuestionarios de percepción para conocer las características del territorio y de los colectivos implicados.
A partir de ese análisis se desarrolla un plan de acción con objetivos, calendario, presupuesto e indicadores, que se despliega mediante distintas iniciativas de participación. Entre ellas figuran charlas informativas, talleres de co-diseño, grupos temáticos, encuentros con expertos, laboratorios urbanos, acciones de dinamización vecinal y exposiciones públicas.
Desde 2022, el departamento declara haber intervenido sobre 3,5 millones de metros cuadrados de territorio, organizado más de 210 acciones participativas y activado 13 canales digitales de interacción, además de consolidar una comunidad de más de 8.500 seguidores en redes sociales vinculadas a sus procesos participativos.
Crecimiento urbano e innovación
El acompañamiento social forma parte de un enfoque más amplio de desarrollo urbano sostenible, basado en la integración de las dimensiones social, ambiental y económica dentro del planeamiento. El propósito es compatibilizar el desarrollo urbano con la preservación de los valores sociales y territoriales de cada entorno.
La interacción con ciudadanía, asociaciones, entidades locales y otros agentes permite incorporar información sobre necesidades, usos, sensibilidades y características del territorio antes de la definición final de los proyectos. Este enfoque busca avanzar hacia desarrollos urbanos más integrados social y territorialmente.
El modelo impulsado por Metrovacesa introduce una metodología de innovación urbana aplicada al desarrollo de suelo. A partir de un diagnóstico inicial del territorio, el proceso define un plan de acción con objetivos, indicadores, calendario y presupuesto, lo que permite sistematizar la incorporación de la dimensión social en el planeamiento urbanístico.
La metodología se apoya en un conjunto de herramientas participativas que van más allá de los modelos tradicionales de consulta, incluyendo talleres de co-diseño, laboratorios urbanos, grupos temáticos y procesos de dinamización vecinal, que permiten diferentes niveles de interacción con el territorio.
Además, el modelo incorpora mecanismos de seguimiento basados en indicadores, que permiten evaluar el desarrollo de los procesos participativos a lo largo de las distintas fases del proyecto. Esta estructura introduce una lógica de medición y evaluación continua dentro del urbanismo. La estrategia se complementa con la activación de canales digitales, que amplían el alcance de la participación y facilitan la interacción con distintos perfiles de ciudadanía.
Por alcance y metodología, este modelo representa una iniciativa singular dentro del sector privado español, al integrar participación, planificación y evaluación dentro de un mismo sistema de trabajo urbano. La compañía sitúa este enfoque como una oportunidad para la innovación urbana y lo enmarca en distintos marcos metodológicos, entre ellos los principios IAP2 de participación pública, la Agenda Urbana Española, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los estándares de BREEAM Urbanismo.
Proyectos en marcha
La aplicación del modelo de desarrollo urbano sostenible impulsado por Metrovacesa se refleja en distintos proyectos en grandes áreas urbanas. En el caso de Alcorcón Norte, el ámbito supera los 12 millones de m2 y se plantea como un ecodistrito conectado con el Arco Verde Regional y el Bosque Metropolitano de Madrid. El proyecto apuesta por la hibridación de usos de la ciudad de 15 minutos y los máximos estándares de sostenibilidad, resiliencia y adaptación al cambio climático.
En Benimaclet (Valencia), el proceso se desarrolla sobre un ámbito de cerca de 27 hectáreas, donde la interacción con agentes locales y ciudadanía forma parte del trabajo de planificación urbana en un entorno especialmente sensible desde el punto de vista urbano y social.
En el caso de Labañou (A Coruña), el proyecto incorpora un componente relevante de vivienda asequible, con un 40% de vivienda de protección pública prevista dentro del desarrollo, integrando así la dimensión social dentro de la planificación urbana. Además, aportará al barrio una gran red de espacios libres y de zonas verdes, minimizando el tráfico rodado y apostando por la movilidad alternativa.
Otros ámbitos recogidos en la memoria, como Las Térmicas (Sant Adrià del Besòs) o Seda-Paperera (El Prat de Llobregat), se orientan a procesos de regeneración urbana en antiguos suelos industriales, incorporando criterios de sostenibilidad y nuevos modelos de ordenación urbana.
Impacto del modelo participativo
Desde la creación del DUS en 2022, más de 8.500 personas y más de 240 entidades locales han participado en procesos impulsados por Metrovacesa. Este alcance sitúa el acompañamiento social como uno de los elementos centrales del modelo impulsado por la compañía en materia de desarrollo urbano sostenible.
La experiencia desarrollada por Metrovacesa a través de su Departamento de Desarrollo Urbano Sostenible refleja una forma de abordar el urbanismo en la que la planificación técnica convive con la escucha social y el diálogo con el territorio. La incorporación de participación desde fases tempranas, junto con metodologías de diagnóstico y procesos continuados de interacción, busca integrar distintas perspectivas en el desarrollo de los proyectos urbanos.
En un contexto marcado por transformaciones urbanas complejas, el acompañamiento social impulsado desde el sector privado aparece como una vía para compatibilizar desarrollo urbano, sostenibilidad y preservación de los valores territoriales y sociales, incorporando nuevas formas de participación en la planificación de ciudad.