El whitepaper titulado ‘Inteligencia y automatización al servicio del ciudadano’ elaborado por la comisión de smart cities de Ametic analiza el papel de la hiperautomatización como motor de transformación de las ciudades y territorios inteligentes. El informe ofrece un mapa completo de tecnologías, beneficios, casos de uso y retos para la adopción de estas soluciones en la Administración Pública.
Uno de los ámbitos destacados por el documento es la gestión documental y la tramitación administrativa, todavía condicionadas por grandes volúmenes de expedientes, flujos entre departamentos y tareas repetitivas. La hiperautomatización permite gestionar procesos completos, desde la recepción de una solicitud hasta su resolución, con el objetivo de reducir errores, acortar tiempos y liberar recursos públicos para funciones que requieren criterio profesional.
Hiperautomatización para procesos administrativos y servicios públicos
Entre los casos recogidos en el informe figura el Ayuntamiento de Madrid, que implantó ocho robots RPA en su asesoría jurídica, área que tramita más de 1.000 notificaciones judiciales diarias. Según los datos incluidos en el informe, un solo robot permitió liberar a cinco personas del equipo, la carga acumulada durante meses en reclamaciones de sanciones de tráfico se resolvió en dos semanas y la comprobación de requisitos de becas infantiles para más de 5.000 solicitantes se completó en menos de cuatro horas.
El documento también cita la experiencia de Barcelona, donde la tramitación de licencias de terraza se ha reducido de 30 a 5 minutos, con una productividad cinco veces superior. En Andalucía, la Junta procesó más de 100.000 solicitudes de incentivos al empleo en 37 días y concedió ayudas a más de 50.000 personas por un importe de 169 millones de euros.
En la misma comunidad autónoma se aplica anualmente el proyecto Conan, que verifica de forma automática que más de 100.000 andaluces mantienen los requisitos para percibir pensiones no contributivas, sin necesidad de que ningún funcionario revise cada expediente.
Gestión predictiva de infraestructuras urbanas
En cuanto a la gestión de infraestructuras urbanas, normalmente ha sido reactiva. La hiperautomatización permite dar el salto hacia modelos predictivos, donde los sistemas monitorizan en tiempo real el estado de los activos (carreteras, túneles, parques, redes de transporte) y toman decisiones de forma autónoma antes de que el incidente se produzca o se agrave.
El Ayuntamiento de Madrid opera un gemelo digital 3D de su inventario arbóreo que evalúa de forma individual la inclinación y el estado fitosanitario de cada árbol. Si detecta riesgo de caída en función de la previsión de viento, el sistema genera órdenes de cierre de parques y rutas de inspección para las brigadas, mientras drones revisan zonas verdes para localizar plagas o estrés hídrico.
En Barcelona, el Túnel de Glòries aparece descrito como una de las infraestructuras más hiperautomatizadas de Europa. Ante una incidencia identificada por cámaras, activa en segundos semáforos, megafonía y alertas de emergencia. Metro de Madrid, por su parte, ha automatizado la gestión documental de contratos de mantenimiento mediante normalización de documentos, control de versiones y generación de notificaciones sin intervención humana.
Las Rozas también desarrolla proyectos vinculados a la automatización de servicios públicos, inteligencia artificial para atención ciudadana, riego automatizado de parques, gemelo digital y transformación cultural interna de la administración. Además, la RECI ha firmado recientemente un convenio con ICEX para impulsar la proyección internacional del ecosistema español de ciudades inteligentes.
Retos tecnológicos, organizativos y de ciberseguridad
El informe identifica varios obstáculos para extender estas soluciones en las administraciones. Entre ellos figuran las infraestructuras informáticas obsoletas, la falta de estándares de interoperabilidad entre departamentos y niveles de gobierno, la calidad insuficiente de los datos y el aumento de la superficie de exposición a ciberataques asociado a una mayor digitalización.
Ametic señala además la importancia de gestionar el cambio cultural dentro de las organizaciones públicas. El documento plantea que la automatización puede generar resistencias entre los empleados y defiende planes de reskilling para que el personal asuma funciones de mayor valor. En la elaboración del whitepaper han participado Inetum, Vicomtech, Cibernos, Zabala Innovation y MB3, compañías integrantes de la comisión de smart cities de Ametic.