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La Comisión Europea impulsa la interoperabilidad a nivel europeo

ISA2 será el nuevo programa que buscará una interacción transfronteriza y transectorial entre administraciones públicas europeas.

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La Comisión Europea ha adoptado la propuesta de un nuevo programa que facilitará a los Estados miembros la modernización de sus administraciones y proporcionará unos servicios digitales interoperables a nivel nacional y europeo. El nuevo programa ISA2, se propone continuar el éxito de su predecesor, ISA (Soluciones de interoperabilidad para las administraciones públicas europeas) en la tarea de garantizar una interacción transfronteriza o transectorial fluida entre las administraciones públicas europeas.

Este aspecto es algo esencial porque hoy en día en Europa cada vez más ciudadanos se desplazan y trabajan en otros lugares de la Unión, y cada vez más empresas operan o desarrollan sus actividades por toda ella. De este modo, muy frecuentemente tienen que interactuar electrónicamente con administraciones de Estados miembros.

Desgraciadamente, a menudo se producen problemas de complejidad organizativa, procedimientos anticuados y engorrosos o falta de cooperación que provocan barreras electrónicas que impiden que los ciudadanos y empresas utilicen los servicios públicos de forma eficiente y que el mercado interior funcione como debiera.

El Vicepresidente Maroš Šefcovic manifestó que, empujados por la reciente crisis económica, los Estados miembros se han propuesto reducir los costes y cargas administrativas, introduciendo servicios digitales y mejorando los procedimientos que han de seguir las empresas.

No obstante, como a menudo esto se suele producir a nivel de departamento, sin procurar una interoperabilidad transfronteriza o transectorial, tales innovaciones crean nuevas barreras electrónicas. Esto resulta muy frustrante para las empresas y los ciudadanos, que ven así desperdiciados su tiempo y su dinero. Después de años de trabajo en el terreno de la interoperabilidad, la administración electrónica y los datos abiertos, las plataformas interoperables tienen hoy en día el potencial de alcanzar una velocidad, eficiencia y calidad sin precedentes en la prestación de servicios públicos. ISA2 es la clave que permitirá explotar este potencial. Constituye una pieza central de la Agenda Digital para Europa, ha asegurado el Vicepresidente.

Un informe publicado el mes pasado (Informe sobre la Administración electrónica en la UE, 2014) muestra que los Gobiernos de los Estados miembros han de recorrer aún un largo camino para proporcionar a los ciudadanos y las empresas un acceso en línea fácil a los servicios públicos y ello incluso dentro de un mismo Estado miembro. Por su lado, la disponibilidad de servicios públicos transfronterizos a los ciudadanos de otro Estado de la UE es únicamente del 42%, treinta puntos por detrás de la disponibilidad de servicios públicos para los ciudadanos del propio país.

A nivel europeo, muchas políticas de la Unión dependen, para tener éxito en su ejecución, de la interoperabilidad, como es el caso del mercado interior, el medio ambiente, los asuntos de interior y la justicia, las aduanas y la fiscalidad, la sanidad, la identidad electrónica y la contratación pública. Todas ellas se beneficiarán de ISA2.

ISA2

Los programas de interoperabilidad han recorrido un largo camino desde que fueron introducidos por primera vez en 1995. ISA2 se basa en la experiencia colectiva y los resultados de dos décadas de aplicación de programas de la Comisión, programas que respaldaban, en un primer lugar, el establecimiento de conexiones electrónicas entre las administraciones públicas; a continuación la disponibilidad de información en internet, seguida de la colaboración electrónica de los servicios públicos, y actualmente de la ejecución de servicios transaccionales en Europa.

ISA2 cubrirá el periodo comprendido entre 2016 y 2020 y tendrá una dotación de 131 millones EUR. Sustituye al actual programa ISA, que finaliza en diciembre de 2015 y que ha dado como resultado un gran número de iniciativas de gran valor, por ejemplo e-Prior (un sistema TI de facturación electrónica y de intercambio de documentos de contratación pública), el Sistema de Información del Mercado Interior (IMI), que permite el intercambio de información entre autoridades nacionales, MT@EC (un servicio de traducción automática en todas las lenguas oficiales para las instituciones y los Estados miembros de la UE) y un sistema que permite la recogida en línea de declaraciones de apoyo para las iniciativas ciudadanas europeas.

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