El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública ha clausurado el primer sandbox regulatorio de inteligencia artificial de la Unión Europea, un entorno de pruebas diseñado para facilitar a empresas, especialmente pymes y startups, la adaptación al Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial, conocido como la Ley de IA. La iniciativa, desarrollada junto a la Comisión Europea, ha contado con una inversión aproximada de 4,3 millones de euros financiada a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
El programa se ha orientado a la elaboración de directrices y guías prácticas para aplicar los requisitos de la primera legislación integral sobre inteligencia artificial en el mundo. Su enfoque se ha centrado en acompañar a las empresas en la evaluación y adecuación de sistemas de IA, en particular aquellos sujetos a obligaciones regulatorias por su nivel de riesgo.
Un entorno de pruebas
El Sandbox de IA recibió 44 solicitudes procedentes de 18 pymes, 6 startups y una empresa francesa. Los participantes han trabajado a través de tres fases: formación y consultoría sobre las obligaciones regulatorias, análisis y adaptación de sus sistemas de inteligencia artificial, y verificación del cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley de IA.
La iniciativa se ha planteado también como un mecanismo de cooperación público-privada y europea. Además de la participación de empresas, el proyecto ha estado abierto al seguimiento de otros Estados miembros, con el objetivo de generar referencias útiles para la aplicación práctica del marco normativo europeo.
El programa ha permitido probar la posibilidad de innovar mientras se avanza en la regulación. España ha situado esta iniciativa dentro de su estrategia de despliegue de inteligencia artificial responsable. Durante la Presidencia española del Consejo de la UE en 2023 impulsó la aprobación del Reglamento Europeo de IA y fue el primer país europeo en crear una autoridad específica, la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA). El Sandbox de IA se enmarca, además, en la Agenda España Digital 2026 y en la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial.
Guías técnicas
Las guías técnicas ofrecen una referencia práctica para facilitar el cumplimiento del Reglamento Europeo de IA en sistemas de alto riesgo mientras se aprueban los estándares correspondientes.
La AESIA presentó en la clausura la hoja de ruta de la siguiente fase, centrada en la publicación y difusión de las guías técnicas y de buenas prácticas desarrolladas en el sandbox. También prevé la apertura de nuevas convocatorias de sandboxes en el marco del proyecto de ley de IA aprobado por el Gobierno el 26 de mayo.
Ese proyecto de ley recoge la posibilidad de crear entornos de pruebas regulados adicionales, siempre que sean impulsados por autoridades de vigilancia del mercado o notificantes y estén vinculados a su sector de supervisión. La norma prevé, asimismo, la participación de las autoridades responsables de definir políticas públicas en los sectores cubiertos por cada sandbox y de las autoridades competentes en derechos fundamentales.