El Observatorio de Administración Electrónica (OBSAE) ha publicado el Informe CAE 2025, que analiza los indicadores más representativos de la transformación digital de la Administración autonómica en las comunidades y ciudades autónomas. El documento examina el grado de avance de la administración electrónica y ofrece una referencia comparativa sobre servicios digitales, procesos internos, gobierno abierto, infraestructuras y recursos TIC.
El informe de avance en la administración electrónica en las comunidades autónomas, conocido como Informe CAE, se publicó anualmente entre 2004 y 2014. Tras la revisión realizada en 2015, no se difundieron las ediciones CAE 2015, con datos recogidos en 2016, ni CAE 2016, con información recopilada en 2017. La edición actual se elabora con periodicidad bienal en el marco del OBSAE y bajo el amparo de la Conferencia Sectorial de la Administración Pública.
Transformación digital en comunidades autónomas y ciudades autónomas
La Conferencia Sectorial de la Administración Pública actúa como órgano de cooperación en administración digital entre la Administración General del Estado, las administraciones de las comunidades autónomas, las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla y la Administración Local. En ese contexto se integra el grupo de trabajo de Indicadores y Medidas, creado por la Conferencia Sectorial de Administración Electrónica, que sustenta la actividad del Observatorio.
Entre sus funciones figuran el seguimiento del avance de la Administración autonómica hacia la administración electrónica, el mantenimiento de una visión actualizada sobre la situación de las distintas administraciones, la búsqueda de una metodología común entre comunidades autónomas y la formulación de recomendaciones para acelerar la modernización y reducir desequilibrios territoriales.
El Informe CAE 2025 tiene como finalidad reflejar los esfuerzos de las comunidades autónomas en la digitalización de los servicios prestados a la ciudadanía y en la transformación de sus procesos internos. Además, se plantea como una referencia para la mejora continua de los indicadores vinculados al informe europeo eGovernment Benchmark.
Ámbitos analizados por el Informe CAE 2025
El estudio organiza la información en varios bloques temáticos. Incluye las políticas de transformación digital, los servicios públicos electrónicos, las medidas de impulso a la transformación interna, el gobierno abierto, la tecnología y las infraestructuras, así como los datos relativos a personal y gasto TIC. La edición incorpora también un apartado específico denominado CAE 2025.
La metodología combina información aportada por las administraciones autonómicas con fuentes presupuestarias y estadísticas oficiales. Para la elaboración del informe se utilizaron los datos remitidos por todas las comunidades autónomas y la ciudad de Ceuta mediante un cuestionario desarrollado en EUSurvey, la herramienta de encuestas web de la Comisión Europea.
El trabajo incorpora asimismo información presupuestaria publicada por el Ministerio de Hacienda, a partir de los presupuestos totales disponibles en su web, y datos de personal procedentes del Boletín estadístico del personal al servicio de las Administraciones Públicas del Registro Central de Personal, con referencia a julio de 2024.
Fuentes oficiales y cuestionario EUSurvey
La recogida de datos se amplía con información de contexto incluida en las distintas secciones del informe. Entre las fuentes citadas figuran otros informes oficiales y plataformas públicas, como el Instituto Nacional de Estadística, la plataforma de contratación y el observatorio de accesibilidad, entre otras referencias utilizadas para completar el análisis.
El núcleo de la información sobre el avance de la administración digital procede del cuestionario EUSurvey, en el que se recogen las preguntas que sirven de base para calcular los indicadores publicados. Para su cumplimentación se invita a las 17 comunidades autónomas y a las dos ciudades autónomas, Ceuta y Melilla.
La documentación metodológica también identifica como fuentes de presupuestos los datos publicados en la web del Ministerio de Hacienda y, para información de personal, el Boletín estadístico del personal al servicio de las Administraciones Públicas del Registro Central de Personal, con referencias a enero de 2020 y julio de 2020.
El Informe CAE 2025, junto con su resumen ejecutivo, está disponible para su descarga en el espacio dedicado del Observatorio de Administración Electrónica dentro del Portal de la Administración Electrónica.